Нормативно-правовые акты

28.12.2021

Решение Земского собрания Кстовского муниципального района от 28.12.2021 №123

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

28 декабря 2021 года                                                                 № 123 

 

О принятии органами местного самоуправления муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области» осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных муниципальных образований, входящих в состав Кстовского муниципального района Нижегородской области 

                                                                                                                                                                                                                         

Руководствуясь статьей 14, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 9 Устава муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области», статьей 1 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года №150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», Порядком заключения соглашений с органами местного самоуправления Кстовского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденного решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 21.04.2015 № 826, на основании решений муниципальных образований, входящих в состав Кстовского муниципального района Нижегородской области 

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ РЕШИЛО: 

1. Принять органами местного самоуправления муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области» осуществление части полномочий муниципальных образований «Афонинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Безводнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Ближнеборисовский сельсовет Кстовского муниципального района», «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Большемокринский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Запрудновский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Новоликеевский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Прокошевский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Работкинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», «Ройкинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», «Слободской Сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», «Чернухинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», «Чернышихинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» по решению вопросов местного значения в следующем объеме:

1.1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения в части:

а) осуществления казначейского исполнения бюджетов поселения:

- открытие, закрытие, переоформление лицевых счетов;

- ведение операций по лицевым счетам (доведение объемов финансирования, санкционирование расходов, обработка заявок, формирование платежных поручений, отправка в банк, обработка банковской выписки, формирование выписок с лицевых счетов по произведенным расходам);

- обработка выписки в части поступлений доходов;

- сверка с УФК кассовых поступлений и выплат для формирования отчетности;

- формирование отчета об исполнении бюджета поселения;

б) осуществление операций по источникам финансирования дефицита бюджета (формирование платежных поручений, выписок);

в) формирование проекта бюджета поселений, среднесрочного плана со всеми соответствующими приложениями, за исключением прогноза социально-экономического развития;

г) ведение сводной бюджетной росписи поселений (формирование уведомлений по годовым назначениям, кассовых планов по квартальным назначениям, доведения ЛБО);

д) внесение изменений в сводную бюджетную роспись на основании принятых решений (формирование уведомлений о внесении изменений, доведение ЛБО);

е) осуществление методологического руководства по вопросам исполнения бюджета;

ж) осуществление контроля за:

1) не превышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и не превышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе, информации и документах, не подлежащих формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок;

3) за соответствием информации, подлежащей внесению в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

з) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

и) размещение информации, предоставляемой поселением, на Едином портале бюджетной системы РФ.  

1.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в порядке, установленном Уставом поселения, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в части:

а) осуществления передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан в установленном законом порядке;

б) заключения договоров социального найма жилых помещений;

в) заключения договоров найма специализированного жилищного фонда;       

г) предоставление информации по запросам Правительства Нижегородской области;

д) консультации по осуществлению указанной деятельности;

е) ведение реестра муниципального имущества поселения (с момента, установленного в соглашениях о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения).

1.3. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части:

а) контроля за состоянием, функционированием, проведением капитального и текущего ремонтов, подготовкой к отопительному периоду объектов инженерной инфраструктуры и представления отчетной документации о данной деятельности в Правительство Нижегородской области, в надзорные органы;

б) решения вопросов организационного и управленческого характера;

в) предварительный расчет предельных индексов по муниципальному образованию и направление указанных расчетов, а также обосновывающих материалов в Региональную службу по тарифам Нижегородской области;

г) подготовка и направление в представительный орган муниципального образования расчетных и обосновывающих документов для принятия решения о согласовании или отказе в согласовании проекта акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об установлении предельного индекса в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;

д) полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренных ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в пределах обеспеченных финансовыми средствами в установленном законом порядке;

е) полномочий органов местного самоуправления по организации теплоснабжения, предусмотренных ФЗ «О теплоснабжении» в пределах, обеспеченных финансовыми средствами в установленном законом порядке;

ж) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

з) организация работы в части актуализации схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;

и) организация сбора, проверки, хранения и предоставления информации, предоставляемой ОМСУ;

к) подготовка и направление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявлений о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, с последующим признанием на него права муниципальной собственности.

1.4. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля,

а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части:

а) принятия документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;                                                 

б) приема заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;                                       

в) постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства российской Федерации от 30.12.2017 № 1710;

г) принятия решений о признании граждан малоимущими для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

д) признания помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Кстовском муниципальном районе Нижегородской области;

е) установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

ж) установления размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

з) установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке;

и) установление размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, когда собственники на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения;

к) осуществление муниципального жилищного контроля (в рамках функционала, закрепленного в соглашениях о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения);

л) организация и проведение конкурсов по отбору управляющей компании для многоквартирных домов, вновь введенных в эксплуатацию, в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями ЖК РФ, о выборе способа управления многоквартирным домом не принято или не реализовано, либо собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проведено или не имело кворума.

1.5. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части:   

а) предоставления муниципальных услуг:   

- «Выдача разрешения (договора) на размещение объектов мелкорозничной сети, а также переоформление разрешения»;

- «Выдача разрешения (дубликата или копии разрешения) на право организации розничного рынка»;

- «Выдача разрешения на право организации ярмарки на территории города Кстово»;

- «Консультирование и рассмотрение органами местного самоуправления обращений потребителей»;

б) ведения необходимой документации, подготовки и предоставления по месту требования отчетной документации.

1.6. Утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов  объектов социальной, инженерной   и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения в части:

а) выдачи разрешения (ордера) на производство земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций;

б) осуществления мониторинга  за  соблюдением на территории Сельсовета  муниципальных правовых актов местного самоуправления сельсовета в сфере благоустройства;                          

в) информирования о состоянии благоустройства территории Сельсовета;

г) осуществления муниципального контроля в области благоустройства (в рамках функционала, закрепленного в соглашениях о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения);

д) составления и выдачи актов осмотра, разрешительной документации на снос многолетних зеленых насаждений, произрастающих на территории поселения;

е) выполнение расчетов компенсационной (восстановительной) стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, с учетом требований действующего законодательства;

ж) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.5, 2.9, 2.11-2.13, 3.1-3.9, 4.2, 5.4, 5.5, 5.8, 5.10, 5.16, 8.6 «Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях» от 20.05.2003 г. № 34-З.

1.7. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной   деятельности   при   строительстве   или   реконструкции   объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации в части:

а) осуществление технического надзора выполнения работ по строительству, ремонту, реконструкции объектов, подготовка дефектных ведомостей, сметных расчетов

(в рамках функционала, закрепленного в соглашениях о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения);

б) подготовка презентационных материалов для последующего внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки сельского поселения, подготовка технического задания на разработку документации по планировке территории и на выполнение инженерных изысканий;

в) направление уведомления о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

г) направление уведомления о соответствии либо о несоответствии построенных и реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

д) продление срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства;

е) внесение изменений в разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства;

ж) подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка;

з) осуществление   муниципального   земельного контроля за использованием земель поселения (в рамках функционала, закрепленного в соглашениях о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения).                                                            

1.8. Формирование архивных фондов поселения в пределах, обеспеченных финансовыми средствами в установленном законом порядке.

1.9. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части:                                                                     

а) выполнения функций технического надзора по ремонту улично-дорожной сети, оценки качества выполненных работ и их соответствия нормативной документации на объектах ремонта автомобильных дорог местного значения;

б) выдачи  технических  условий  на  проектирование  строительства  дорог, проектирование и строительство ливневой канализации вдоль дорог;

в) осуществления контроля выполнения работ по ремонту автомобильных дорог местного значения поселений;

г) организации промежуточной приемки работ по ремонту автомобильных дорог местного значения поселения на стадии приемочного контроля;

д) проверки   ведения   исполнительной    документации   на   объектах    ремонта автомобильных дорог местного значения поселений;

е) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения (в рамках функционала, закрепленного в соглашениях о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения).

1.10. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в пределах, обеспеченных финансовыми средствами в установленном законом порядке.

1.11. Оказание   консультационных   услуг и юридического сопровождения при осуществлении переданных полномочий по решению вопросов местного значения.

1.12. Начисление и выплата пенсии за выслугу лет, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в Нижегородской области.

1.13. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении в части проведения новогодних мероприятий (покупка новогодних подарков).

2. Согласовать администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области заключение соглашений с органами местного самоуправления сельсоветов, указанных в пункте 1 настоящего решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3.  Рекомендовать администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области заключить указанные в пункте 2 настоящего решения соглашение сроком до 31 декабря 2022 года.

4.Финансовое обеспечение осуществления передаваемых полномочий установить согласно межбюджетным трансфертам.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Администрации Кстовского муниципального района опубликовать (обнародовать) настоящее     решение и заключенные соглашения в Кстовской районной газете «Маяк», разместить на    официальном   сайте     администрации Кстовского муниципального района (www.kstovo-adm.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

7. Направить   настоящее   решение   органам местного самоуправления сельсоветов, указанных в пункте 1 настоящего решения, в   администрацию Кстовского муниципального района.

8. Контроль за   исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по экономике и финансам, администрацию Кстовского муниципального района.

 

 

Председатель Земского собрания                                                                       А.А.Кузнецов